【中國環保在線 固廢處理】我國每年產生建築垃圾約15億噸，堆填占用土地20萬畝，回收利用率僅5%。麵對這麽嚴重的“垃圾圍城”局麵，建築垃圾處理企業卻“吃不飽”，因為政策和法規的缺失，拆遷單位寧願采用偷倒、亂倒等方式處理建築垃圾，也不願意花錢“再生”。
市場不買賬企業“吃不飽” 建築垃圾圍城難題未解
東南大學固體廢棄物再生利用研發中心專家顧問王重義介紹，據不完全統計，我國每年產生建築垃圾約15億噸，南京市年產生建築垃圾量約1000萬噸左右。目前，我國建築垃圾回收利用率僅5%左右，長期采用堆放、填埋等方式，占用大量土地資源，造成“建築垃圾圍城”的局麵。
建築垃圾的嚴重危害和對資源的大量浪費，已引起全國上下的高度關注。在近幾年的全國“兩會”上，不少代表、委員向大會遞交了推進建築垃圾資源化利用的議案、提案，強調對建築垃圾的處置要集中收集、集中運輸、集中處理，解決目前普遍存在的建築垃圾偷倒、亂倒的現象。
就在12月中旬，工信部和住建部印發了《建築垃圾資源化利用行業規範條件(暫行)》、《建築垃圾資源化利用行業規範條件公告管理暫行辦法》兩個征求意見稿，力圖規範建築垃圾資源化產業發展秩序，提高建築垃圾資源化利用水平，培養行業骨幹企業。11月，南京市也印發《“十三五”循環經濟發展規劃》，對建築垃圾資源化處理提出了明確要求。這些文件的出台證明，政府對建築垃圾再生利用問題日益重視。
然而，南京某資源利用有限公司總經理陳傑表示，一邊是“建築垃圾圍城”，另一邊卻是大量建築垃圾處理企業“吃不飽”。這一方麵是大部分建築垃圾處理企業裝備落後、技術不足，市場“不買賬”；另一方麵也是因為缺乏法律規定和政策激勵，部分施工單位情願偷倒、亂倒建築垃圾，也不願花錢處理，違法成本卻要由其他單位甚至全體民眾承擔。
“推動建築垃圾再生利用產業快速發展，尚需立法和出台政策扶持。”王重義說，近年來，已經有一些地區出台了推行建築廢棄物的資源化利用的措施與政策，社會效益與經濟效益初見端倪。例如，上海市提出，三星綠色建築的再生混凝土對同類材料的替代使用率應當不得低於15%，其他綠色建築應當不得低於10%；市政基礎設施工程路麵基層材料中的再生材料替代使用率不得低於30%；鄭州規定各類建築必須使用40%以上的再生材料及衍生產品，否則工程不予驗收；常州對設置建築廢棄物收納場的選址、標準、處理企業及政策作出明確規定，鼓勵各類民間資本進入建築廢棄物資源化利用項目，將建築垃圾綜合利用產品納入政府投資項目采購的範疇。
針對建築垃圾處理生產成本較高，施工單位不願花錢消化等問題，不少地方政府明確給予補貼。例如北京市規定，建築垃圾清運費為運輸距離6公裏以內6元/噸、6公裏以外1元/噸·公裏，建築垃圾處理費為30元/噸；上海明確建築渣土處置基準價為每立方25元，上下浮動幅度10%。西安、昆明等城市也出台了相關補貼標準。
此外，王重義還建議，可參照生活垃圾的處置管理模式，實施區域內特許經營，由政府統一規劃布局建築垃圾資源化處置場所和建築垃圾填埋消納場所；針對產業裝備技術落後的現狀，政府應盡快啟動再生資源科技經費的重點專項列支，開展技術研發—集成示範—推廣應用等，形成產業鏈裝備體係並完善相關技術標準體係。
(原標題：建築垃圾圍城，專業處理企業卻“吃不飽”)
(來源：南京日報 查金忠)
